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关于开展上海市特色小(城市)一直培育和2017年申报工作的通知

2017年12月05日     特色小镇地方政策    受到研究普华

这个文件为上海市特色小镇政策要文件

浦东新区、宝山区、闵行区、嘉定区、金山区、松江区、青浦区、奉贤区、崇明县人民政府:

啊实现党中央、国务院关于推进特色小镇、小城镇建设的旺盛,实现市委、市政府有关“共同推进新型城镇化和新农村建设,加快推进本市城乡发展总体”的完整部署,依照住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部《关于开展特色小镇培育工作的通知》(修建村[2016]147号)和国家发展改革委《关于加快美丽特色小(城市)一直建设的指点意见》(犯改规划[2016]2125号)的要求,现即开展上海市特色小(城市)一直培育工作实际通知如下:


同、完全要求


全面实现党的十八大和十八到三中、四中、五中、六中全会精神,牢固树立和实现落实创新、和谐、绿色、开放、共享的进步理念,因地制宜、突出特点,充分表达市场中心作用,更新建设理念,变发展法,通过培训特色鲜明、产业进步、绿色生态、美丽宜居的特征小(城市)一直,探索本市小(城市)一直建设健康向上的路,建立市级特色小(城市)一直梯队培养机制,啊积极申报国家级特色小镇做好储备,推动新型城镇化和新农村建设。

» 坚持创新探索。更新美丽特色小(城市)一直的思路、办法、体制,努力培植供给侧小镇经济,防止“新瓶装旧酒”、“穿过新鞋走老路”,努力走出一条特色鲜明、下城融合、造福群众的新型小城镇的路。

» 坚持因地制宜。从各处实际出发,依照合理规律,挖特色优势,体现区域差异性,倡议形态多样性,彰显小(城市)一直独特魅力,防止照搬照抄、“东施效颦”、一哄而上。

» 坚持产业建镇。根据区域要素禀赋和比较优势,挖本地最有基础、最有潜力、最能成长的特征产业,举行精做大主导特色产业,制造具有持续竞争力和可持续发展特征的异常产业生态,防止千一直一面。

» 坚持以人为本。围绕人的城镇化,统筹生产、生、生态空间布局,全面城镇功能,补齐城镇基础设施、公共服务、生态环境短板,制造宜居宜业环境,增强人民群众得感和幸福感,防止形象工程。

» 坚持市场中心。依照政府因势利导、商店核心、市场化运行的要求,更新建设模式、管理方法和劳动手段,增强多元化主体共同推动美丽特色小(城市)一直发展的积极。发挥好政府制订计划政策、提供公共服务等作用,防止大包大揽。


第二、培养条件


根据国家发展改革委《关于加快美丽特色小(城市)一直建设的指点意见》(犯改规划[2016]2125号),特色小(城市)一直包括特色小镇、小城镇有限种形象。特色小镇主要依靠聚焦特色产业和新生产业,聚拢发展因素,不同于行政建制镇和产业园区的更新创业平台。特色小城镇是靠以传统行政区划为单元,特色产业明确、有一定人口和经济规模的体制镇。依照国家要求,结合上海实际,我市特色小(城市)一直申报和培养以建制镇为单位,鼓励引导在老域内相对集中地段发展打造特色产业、特色文化和特点环境。实际条件包括:

(同)特色鲜明的家业形态

产业定位精准,特色鲜明,连向做特、举行精、举行大发展,新兴产业成长快,风产业改造升级效果明显,充分利用“互联网+”相当新兴手段,推动产业链向研发、营销延伸。产业进步环境好,产业、投资、人才、劳动等因素聚集。产业带来周边农村地区发展效果明显。

(第二)和谐宜居的美丽环境

空间布局与广大自然环境相协调,完全布局和风貌具有超人特征,路网合理,建设高度和密度适宜。居住区开放融合、修建彰显传统文化和地方特性、公园绿地贴近工作生活、商店布局有管控、镇区环境优美。土地利用集约节约,小镇建设和产业进步共同协调。美丽乡村建设成效突出。

(其三)彰显特色的风俗文化

风文化得到充分挖掘、整、记录,历史知识遗存得到可观保护和使用,非物质文化遗产活态传承。形成独特的知识标识,和产业融合发展。好传统文化在经济发展和社会管理中取得充分弘扬。公共文化传播方式方法丰富有效。居民思想道德和知识素质较高。

(四)便利完善的设备服务

基础设施完善,自来水符合卫生标准,生污水全面收集并达到排放,垃圾无害化处理,道路畅通停车设施一应俱全便捷,绿化覆盖率较高,防洪、排涝、消防等各防灾设施符合规范。公共服务设施一应俱全、服务质量较高,教育、治、文化、商业等服务覆盖农村地区。

(五)充满活力的体裁编制

提高理念有创新,经济发展模式起创新。计划建设管理起创新,鼓励多规协调,建设规划和土地利用规划并,社会管理服务有创新。区级支持政策产生创新。一直村融合发展产生创新。体制编制建设促进小镇健康向上,振奋内生动力。


其三、推动体制


买、区、一直三级形成合力,共同做好本市特色小(城市)一直建设培育工作。买发展改革委、买规划国土资源局、买住房城乡建管委、买财政局、买农委、买经济信息化委等机构成立市级特色小(城市)一直工作小组,担负组织进行本市特色小(城市)一直培育工作,明显培育要求,进行指导检查,规定市级特色小镇名单,做好国家级特色小镇的报告推荐工作。区县级人民政府是培养特色小镇的责任主体,担负制定支持政策和保持措施,结合落实资金,全面体制编制,统筹项目布局并组织推进。一直人民政府负责做好实施工作。

并且,依照市领导对本市特色小(城市)一直建设工作的指令要求,市级特色小(城市)一直工作小组建立“同一直一方案”的工作机制,针对列入中国特色小镇和上海市特色小(城市)一直名单的一味,根据其实际项目、其实问题和政策诉求,研究制定出对的支持政策和解决方案,因地制宜推进本市特色小(城市)一直建设。针对列入市级特色小(城市)一直名单,通过“同一直一方案”政策扶植后进步成效较为明显的一味,先推荐申报国家级特色小镇。


四、2017年申报工作


2016年是国家进行特色小镇培育工作的率先年,上海发生三只镇被评为第一批中国特色小镇。啊加快推进本市特色小(城市)一直培育工作,啊申报2017年中国特色小镇做好储备,现进行2017年上海市级特色小镇推荐申报工作,呼吁各郊区县积极参与。实际要求如下:

(同)引进数量

各郊区县申报2017年市级特色小镇数量控制在2单以内。

(第二)引进材料

引进市级特色小镇应提供下列资料:

1、小城镇中心信息表明(表现附件1)

2、小城镇建设工作情况报告和PPT(编辑提纲见附件2)。告知要紧密围绕以通知中培养要求的5起要点编写。并且依照编写提纲提供力所能及直观、全面反映小城镇培育情况的PPT。

3、一直总体规划。切合特色小镇培育要求、能够有效指导小城镇建设的计划成果。

4、有关政策支持文件。被推荐镇列为本区支持对象的证明材料和支持政策文件。

以上材料均需提供电子版,基本信息表明还需要提供区级人民政府盖章的纸质文件。

(其三)收时间和联系方法

呼吁各区于2017年2月15号(周三)下班前交付推荐材料。呼吁用举报材料电子文件夹(包括各尽基本信息表明、工作情况报告、PPT证明材料等)发送到电子邮箱。纸质盖章文件(各尽信息表明)、关于电子材料(呼吁坐光盘形式)寄送到关系地址。

联系人:傅俊 23112889 18018880291

姜紫莹 63193188-09065 18521598916

联系地址:人民大道200号909室市发展改革委地区处于

电子邮箱:fujun@shdrc.gov.cn


上海市发展和改革委员会

上海市规划和领土资源管理局

2016年12月12日

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