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天津市特色小镇规划建设指导意见

2017年12月05日     特色小镇地方政策    受到研究普华

这个文件为天津特色小镇政策要文件

在示范小城镇建设基础上,加快建设同批实力小镇、特色小镇、公园小镇,凡是市委、买人民政府结合供给侧改革,实现新的发展理念,从推动城乡统筹发展全局出发,实行的同件重要举措,造福全面提升全市小城镇生产生活生态效益,增强小城镇中心竞争力和人数吸附能力,如果我市小城镇还有实力、再有活力、再有特色,造福于人民。啊搞好相关工作,只制定如下意见。


同、完全要求


(同)重要意义。近来,我市以示范小城镇为把,推动农民住社区、示范工业园区、农业设施园区发展,乡村“其三区”建设已成为经济社会发展的新支撑;实行创新驱动战略,异常类型、小巨人、楼经济、万企转型、多创空间和建设创建新型城市和产业创新中心等系列创新举措,成为我市经济发展的新生动力。在示范小城镇基础上开展特色小镇建设,造福贯彻人、地、钱、房各种资源要素的优化配置,在全市范围内共建共有共享;造福搞活现有资金、资源、资本,开放现有政策环境;造福科技创新引领产业转型升级,从传统动力向新生动力驱动转变;所以推动我市城乡各类资源合理流动均衡发展,缩小城乡差别,实现整体发展。

(第二)目标要求。争取到2020年,创建10单实力小镇,20单市级特色小镇,上述30单小镇达到花园小镇建设标准,每个区因地制宜自主创建2到3单区级特色小镇。实力小镇以整建制街镇辖地区范围开展考核,GDP如果超过200亿元、全口径财政收入要超过40亿元;特色小镇可以考虑以特色街区为考核单位,一个特色小镇可以起几只特点街区,计划面积一般控制在3平方公里左右,建设面积一般控制在1平方公里左右,固定资产投资就50亿元以上(商品住宅和商业综合体除外),消息经济、经济、旅游和历史风俗产业的特征小镇总投资额可放宽到不低于30亿元,特色产业投资占比不低于70%,旅游特色小镇应参考结合国家A级旅游景区和全域旅游示范区标准有关内容进行建设;公园小镇要实行城镇全面精细化网格化管理,有条件的街镇要建立智慧共享平台,成为智慧小镇,因为风景美、街区美、功能美、生态美、生美、风美啊建设内容,居住社区城市绿化覆盖率要达到40%以上,生垃圾无害化处理率和污水处理率要达到100%,重要道路绿化普及率要达到100%。

(其三)产业定位。特色小镇产业,如果结合我市建设创建新型城市的家业进步趋势,立足打造十很进步制造产业集群,围绕高端装备、飞行航天、晚信息技术、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业,和我市特色文化产业和历史经典产业为导向,聚焦互联网智能制造、消息经济、生态农业、节约环保、风文化、电子商务、高端旅游、食品安全、正常养老等民生领域的优势产业、新兴产业,充分利用互联网+、异常数量、云计算,重要培养一批产业特色鲜明、生态环境优美、人文气息浓厚、体制编制灵活、有旅游和社区功能的正规特色小镇。

(四)计划引领。实力小镇要为推动产业集聚、高端高质、市场连接、历史传承等方面为提高主要,经济实力要强、功能并完善、示范作用明显,有非常发展魅力;特色小镇要在现代产业、风文化、生态旅游、商业交易、自主创新等多地方谋划发展,形成一一直一韵、同一直一品、同一直一特色;公园小镇要为乡镇精细化精致化智能化管理为抓手,搭建智慧城镇共享平台,努力打绿树环绕、花草覆盖、到底卫生、管理有序、清洁亮丽的美丽小镇。

(五)运行方式。特色小镇建设要坚持政府因势利导、商店核心、市场运行、开放共享的标准,积极引入市场机制,突出企业核心地位,充分表达市场在资源配置中的决定性作用,特别是在深刻挖掘传统文化内蕴、历史传承、生态环境保护、推动经济社会可持续发展等方面发挥重要作用;并且,政府要在建设规划修、基础设施配套、资源要素保障、政策环境开放,调整社会一切积极因素,实现共建共有共享的对象上,提供服务保障。每个特色小镇要明了投资建设中心,由于公司为核心推进项目建设。


第二、创建申报


(同)组织报告。各区按照天津市特色小镇规划建设的完整要求,结合当地实际,提出按照区域内拟培育的市级特色小镇名单,组织编纂特色小镇创建方案和概念规划、环境规划,根据土地利用总体规划确定土地利用结构和布局,明显四到范围和产业定位、实现投资中心和投资项目、说三年或五年建设计划。

(第二)分批审核。各区人民政府选择有资质高水平的计划设计团队进行规划修;买规划局初步审查各区特色小镇规划方案,择优挑选产生市级特色镇创建对象后,报市特色小镇规划建设联席会议审定同意后与公布;并且,由于市特色小镇规划建设联席会议办公室会同有关区人民政府重点推荐市级特色小镇培育对象名单。

(其三)培养建设。各区人民政府根据市级特色小镇的开创要求,组织有关建设中心按照创建方案和建设计划有序推进各项建设任务。买特色小镇规划建设联席会议办公室每季度对各地特色小镇规划建设情况进行通报,连定期组织现场会,交流培育建设经验。

(四)年考核。市级特色小镇年度建设任务纳入市人民政府对各区年度目标考核体系。针对未完成年度目标考核任务的特征小镇,实行退出机制,下一致年起不再享受市级特色小镇扶持政策。

(五)验收命名。市级特色小镇完成各类目标任务的,由于市发展改革委组织有关单位进行评估验收,验收合格的回报市人民政府同意后,但是命名为天津市特色小镇。


其三、政策措施


(同)土地政策。特色小镇规划建设要依照省集约用地的标准,充分利用存量建设用地,实在需新增建设用地的,由于各区带列申请办理农用地转用土地征收手续。凡是属于特色产业聚集程度高、辐射带动作用大,有高端高质的行业龙头企业集群的种类,通过认定,土地利用计划指标与安排;针对如期完成年计划目标任务的,市里给肯定土地利用年度计划指标奖励。

(第二)人才政策。针对支持特色小镇建设的为成建制形式整体迁入我市的商店、研发机构,在办理首批人员调整津过程中,不论相关资料,在保证调津人员受到发生50%以上符合我市引才条件的前提下,针对其他虽不具备我市引才要求的学历、职称条件,但是原已在该单位工作、还迁入我市后单位依然需要的管理、专业技术和技能型人才,但是同时给调入,配偶和18周岁以下子女可办理随迁手续。

(其三)财政政策。设立市级特色小镇专项补助资金,同是针对经市人民政府批准同意的特征小镇基础设施建设投入,从2016年起,依照一年期6%贷款利率,针对每个实力小镇基础设施贷款给总额不超越2000万元的贴息扶持,针对每个特色小镇基础设施贷款给总额不超越1000万元的贴息扶持,其中:买、区两级财政各承担50%;第二是针对验收及的特征小镇,市级财政给予一次性奖励基金500万元,专项用于特色小镇发展建设。

(四)其他政策。列入市级特色小镇创建范围的基础设施建设项目,均可享受“少行一资产”贷款融资政策,列为市发展改革委申请国家专项建设资金范围。

市级有关机关和各区人民政府要积极研究制定具体政策措施,结合优化政策资源,给予特色小镇规划建设强大的政策支持。异常类型、小巨人、楼经济、多创空间、万企转型升级项目在特色小镇生根开花的,啊实力小镇、特色小镇、公园小镇发挥重要作用的,各机关可先考虑给予重点扶持奖励政策;买农村公路、四清同碧绿政策安排向特色小镇集中倾斜。


四、组织保持


(同)统筹协调推动。依靠天津市特色小镇规划建设工作联席会议制度,为期对工作受到出现的重要事项和题材进行会谈,统筹指导、归纳协调、内外联动,努力推进特色小镇规划建设工作。

(第二)推动责任落实。各区是特色小镇培育创建的责任主体,如果建立实施推进工作机制,做好规划建设,增强组织协调,保险各项工作按照时间节点和计划要求规范有序推进,不断取得实效。

(其三)增强动态监测。各区要依照季度为市特色小镇规划建设工作联席会议办公室报送纳入市重点培养名单的特征小镇创建工作进行和形象进度情况,市里当肯定范围内进行通报。(以上为天津特色小镇政策要内容)

天津市特色小镇规划建设工作联席会议办公室

(天津市发展和改革委员会代章)

2016年10月20日

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